参考答案：

是“批状指挥”的简称，是宋代的一种法律形式。它是尚书省、枢密院等中央官署就具体公事发给下级官署的指令，主要用以指导下级官署的行政管理和司法审判。南宋秦桧专权，滥用指挥，指挥的法律地位提高，甚至与敕令并立。