人的行为有很多种类，可以按照不同的标准进行不同的划分。按照是否合乎（）可以将人的行为划分为正常行为与异常行为。

A.需要

B.规范

C.逻辑

D.规律

克服行政效能低下的状况必须突出重点，其重点应放在改革和完善内部的什么地方( )

A．沟通方式

B．体制

C．结构、程序

D．管理手段现代化

E．提高人员素质