参考答案：

党和政府把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，有利于维护人民利益，巩固国家 * * 和党的执政地位，体现社会主义的优越性。

①党把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，是由党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。中 * * 党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公、执政为民，因此高度重视改善民生。如党在十二五规划建议中提出的“推进基本公共服务均等化”、“构建和谐劳动关系”等，都是改善民生的要求。

②政府把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，是由政府担负的职能和人民民主专政的国家性质决定的。我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是人民利益的捍卫者和意旨的执行者。保障和改善民生，符合建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府的目标。如上海市政府近年来不断推进教育改革、医疗改革，完善社保制度等，都是改善民生的具体实事。

③党和政府把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，是树立和落实科学发展观的必然要求。保障和改善民生，充分体现了科学发展观的核心是以人为本，有利于调动广大人民的建设积极性，促进社会和谐稳定，从而保证我国经济社会持续健康发展和国家的长治久安。