参考答案：A

解析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，‘盐铁官营’政策属于垄断式经营，‘盐铁官营’在本质上其实也是重农抑商政策的延续，是不准私人经营的，在作用上也就起到了抑制商业的作用，所以本题答案就是A。另外，‘盐铁官营’政策并不能催生富商大贾的出现，因为它是官府经营的，根本就不可能让私人成为富商大贾。