根据《中国银监会农业部关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》（银监发【2014】38号），其指导原则是（）。

A、因地制宜、市场运作、政府引导、风险可控

B、因地制宜、市场运作、政府引导、兼顾效益

C、支农优先、市场运作、政府引导、风险可控

D、支农优先、市场运作、政府引导、兼顾效益