参考答案：C

解析：本题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力。材料反映了汉高祖时期实行抑商政策，商人地位低本题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力。由“雕鞍银镫，装饰焕烂”可知A项表述正确；“最为僭越，伏请切令禁断”说明官员对商人的歧视仍未改变，商人的政治地位依旧地下，B项正确；商人骑装饰华丽的马就受到政府的限制，说明其没有自由民的平等地位，D项正确；题目只涉及统治阶层对商人的限制态度，未涉及人民群众的态度，故C项中“全社会”的说法过于绝对。C项符合题意。