下列关于法律责任，说法错误的是（）。

A.有行为才有责任

B.谎报事故只是表达一种想法，不是行为，不需要承担法律责任

C.安全生产的违法行为包括积极行为和消极行为

D.损害事实是法律责任的必要条件