行政行为应当符合行政主体的权限范围，这是

A．行政行为的成立要件之一

B． 行政行为的合法要件之一

C．行政行为有效的条件之一

D．行政行为执行的条件之一

“两赢方案”具体实施程序有（）

A.提出解决冲突的方案

B.估价

C.详细描述不同意见和细则

D.承认和接受冲突