参考答案：A, C, D

解析：根据防治目标、工程规模、水土流失防治分区、土地利用结构调整确定的农村各业用地比例，确定不同土地利用类型的水土保持措施，确定治理的措施体系。水土保持方案工程应该以保护环境，防治水土流失为分析问题的关键，而不应该是地区重要性问题。