参考答案：

阻碍因素：工资拖欠；员工离职；加班和休假安排。

解决办法：1.工资拖欠对策：

（1）实施工资垫付办法，建立欠薪保障基金。

（2）加大非公有制企业工会组建力度，建立企业工资集体协商机制。

（3）政府劳动法律监督检查与工会劳动法律监督紧密结合，充分发挥工会劳动法律监督员的作用。

（4）加强社会舆论监督，增加侵权行为的曝光率。

2.职工离职对策：

（1）提高企业管理水平，建立有竞争力的薪酬激励体系，提高员工的工作满意度，增强员工的认同感和归属感。

（2）制定完善的学习培训计划，拓宽员工的晋升渠道和职业发展通道。

（3）建立监督约束机制，保留相关文件材料。

3.加班和休假安排对策：

（1）综合利用非全日制用工、劳务派遣等用工形式，以灵活用工方式解决临时性的用工短缺。

（2）合理安排劳动定额，提高基本工资水平。