参考答案：对

解析：为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。只有在下列情况下才能采用越级行文的方式：①由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；②经多次请示直接上级机关和抄送机关，问题长期没有得到解决：③上级机关交办，并指定直接越级上报的具体事项；④出现需要直接询问、答复或联系的具体事项；⑤控告、检举直接上级等。因特殊情况越级行文时，一般应抄送越过的机关。