十八届四中全会要求全面推进政务公开，政务公开的原则是（）。

A.以不公开为常态、公开为例外

B.以公开为常态、不公开为例外

C.凡是群众申请公开的，应无例外一律公开

D.凡是群众应当知晓的，应无例外一律公开