2013年清明节前，国内不少旅游景区掀起新一轮门票涨价潮，客流量随之减少。而已实行免票十年多的西湖景区则每年为杭州创造数百亿元的间接收益。为此，杭州市政府采取的有效措施有（）

①发展旅游相关产业，调整旅游经济结构

②制定正确的经营战略，积极推广休闲旅游

③制定优惠服务政策，减轻景区经营成本

④主导旅游文化产品开发，引导消费观念转变

A.①②

B.②③

C.①③

D.②④