根据十八届四中全会精神，关于完善立法体制，以下说法正确的是（）。

A.党应在立法中起主导作用

B.要充分发挥人大及其常委会在立法工作中的领导作用

C.法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会自主决定，无需向党中央报告

D.要完善公众参与政府立法机制