参考答案：C

解析： 监理单位受聘于业主，为业主提供技术服务，对承包商则依据业主的授权进行监督管理；同时监理单位要接受行业主管部门、政府建设行政主管部门的监督管理。业主、监理单位与承包商三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督、相互制约，构成建设项目的基本管理体制。