公安机关在实施治安管理处罚时，应根据过错大小决定处罚的轻重。这是治安管理处罚的( )原则。

A．过罚相当
B．公开、公正
C．尊重和保障 * *
D．教育与处罚相结合

事业部制最大的特点是双道命令系统。