参考答案：A, C, E

解析：属公益性质范畴的有防洪、除涝、水土保持等水利工程项目。公益性水利工程项目的产权特征纯属公 * * 品，其消费具有非排他性，难于进行市场交换，市场机制不起作用，一般企业不会也无法提供这类公 * * 品或服务。