参考答案：A, B, C

解析：水利工程项目建议书编制应以批准的江河流域（河段）、区域综合规划或专业、专项规划为依据，贯彻国家的方针政策，遵照有关技术标准，根据国家和地区经济社会发展规划的要求，论证建设该工程项目的必要性，提出开发任务，对工程的建设方案和规模进行分析论证，评价项目建设的合理性。