参考答案：D

解析：工程建设监理是指具有资质的工程监理单位受项目法人委托，按照监理合同对工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。监理工程师代表的是项目法人，承包单位应直接向项目法人提出索赔要求。