下列各项中，属于函证程序在发现应付账款账户余额的低估方面远不如其在发现高估方面有效的主要原因的有（）。

A.函证是以账户记录为依据的，如账中无记录，就很难向相应的客户发函

B.被审计单位登记入账的业务中，入账的余额可能小于实际的余额

C.不仅被审计单位可从低估中获益，其客户亦然，所以不愿意配合函证

D.被审计单位对账户余额的低估，常常采用不入账的手法

《长沙市全民健身办法》共6章，分别为总则、全民健身活动、全民健身设施、全民健身保障、法律责任、附则，请问共有多少条？