材料一2010年，美国的文化产业占国内生产总值的21％，日本为18.5％，而作为文化大国的中国这个比例偏低。截至去年，文化部门主管的文化产业单位创造增加值近507亿元，但中国的文化产业增加值仅占国内生产总值的0.38%，还远远低于发达国家水平。

材料二：中 * * 党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。据中国之声《新闻纵横》报道，《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》中有关文化的内容单独成段，文化产业也随之上升为国民经济支柱性产业的地位。

材料一说明了什么问题？