参考答案：D

解析：

考查课本基础知识，较为简单。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。因此答案D符合题意；A进一步完善我国行政监督体系，有利于加强对政府权力进行制约和监督，但不是关键；BC都不是关键，不符合题意。

考点：本题考查对政府权力进行制约和监督的关键。