参考答案：

市场配置有它的局限性，有“市场失灵”的地方，需要通过政府干预和调控来弥补。

（1）企业不能处理好宏观层次的土地资源配置

（2）土地利用中存在外部性问题

（3）市场调节的滞后性

（4）公共物品的存在

（5）土地具有社会福利、社会保障功能

正是由于上述种种缺陷，需要政府这只看的见得手在一定程度上干预土地资源的配置，从而使达到土地资源的有效配置。