参考答案：

土地利用的基本原则，是指人们在利用与管理土地中，必须遵守的基本原则。

（1）先调查、评价、规划、后开发利用；

（2）以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合；

（3）在农业优先的前提下，统筹安排用地比例；

（4）专业化利用与综合利用相结合；

（5）开发利用与合理保护相结合。