参考答案：

“权能分治”思想是孙中山民权思想最完整的体现。孙中山把国家的权力分为 * * 与治权两类， * * 与治权相分离，一个管理政府的力量，一个是政府自身的力量，管理政府的力量即民权可以简称为“权”，政府自身的力量可以简称为“能”， * * 应该直接放在人民掌握之中，治权则完全交到政府的机关之内。要把中国改造成为一个新国家，就必须把权和能分开，就必须以 * * 制约治权。