1787年美国制宪会议召开，围绕美国的政治制度，各州代表意见分歧较多，反复讨论。其中，麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”从这句话中，可以看出麦迪逊主张（）

A.建立专制政府

B.建立权力制衡的政府

C.无政府主义

D.加强中央集权