参考答案：A, B, C, D

解析：效率评价的关键问题包括四方面主要问题：项目是否按照计划的时间周期实施并完工；项目是否按照预算及时、合规地实施；项目是否实现了所有的预期产出；项目是否达到预期的经济内部收益率（EIRR）。