案情：某县税务机关到某公司查账，发现其逃税达3000元，因为会计师刘某外聘临时每个月末帮忙做账，税务机关以刘某私自作假账逃税为由，遂要求刘某对逃税行为负责，并要求其补缴税款。刘某不服，认为自己是接受某公司的指派，并且是该工资老总要求其做假账，其与该公司是委托关系，其税款应当由该公司缴纳，做假账的责任也不应该由自己承担，自己只是违反了会计师的有关规定，应该由会计师事务所及上级管理机关对自己进行一定处罚，税务局无权对其处罚。县税务局未采纳刘某的意见，坚持要求刘某缴纳税款，并对作假账承担罚款2000元。
问题：

如果经行政复议后，什么情况下由复议机关作被告

传统公共行政理论的理论建构包括（）。

A.怀特的系统化行政理论

B.古利克和厄威克的科学化行政管理原则

C.福莱特的动态化行政管理理论

D.公共选择理论