人体内激素分泌量过多或不足都会对机体有害，体内有一系列机制维持激素在血液中含量的相对稳定。下图是甲状腺活动的调节示意图。请根据图回答下面的问题。

激素③几乎对全身的细胞都起作用，而激素②只作用于（），说明激素调节的特点是（）