为什么说《通志》的精华在“二十略”？

伍德公司是一家老建筑企业，过去人力资源管理费用预算按传统经验估算方法制定，使公司无法有效控制费用支出，人力资源部为有效节约费用控制成本，拟编制2006年度人力资源管理费用预算。[2006年5月三级真题]

请说明企业人力资源管理费用包括哪些基本项目