参考答案：C

解析：本题考查材料阅读与分析理解能力。从材料“一旦戒严，不得下水，断其生活，若熟悉自古力势不肯抟手困穷，于是所在连结为盗，溃裂以出，其久潜踪于外者，既接纳不敢归又连结外夷，乡导以入”可以反映由于实行海禁政策，海滨一带无法生活，于是连结为盗。这说明海禁政策的恶果。故选C。A项明显错误，材料主要是说的禁海政策；B项错误，小农经济的脆弱性指的是容易破产；D项说的是社会矛盾的问题，并不是材料的直接反应。