严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的（）。

甲公司和乙公司联合承包了某大型工程的设计和施工任务。甲乙双方在联合协议中约定，双方的利润分成以及债务承担比例均为50%。在工程竣工验收时发现某分项工程质量有问题，虽然经过返工达到使用要求，但还是给建设单位造成了16万元的损失。则建设单位( )。

A．只能向甲公司要求赔偿全部损失
B．只能向乙公司要求赔偿全部损失
C．可以要求甲公司赔偿全部8万元的损失
D．只能要求甲乙各赔偿8万元的损失