如果凡有突发事件发生。就对主管官员问责，直接后果就是使官员趋于保守，在处理突发事件时______，不敢主动去创新和______。
填入划横线部分最恰当的一项是( )。

A．畏首畏尾 改变

B．举棋不定 逾越

C．瞻前顾后 突破

D．优柔寡断 跨越

为了杜绝“干部出数字，数字出干部”的消极腐败现象，准确衡量各地各部门的工作业绩，海南省人大常委会讨论通过了《关于违反统计法律法规行为行政处分的暂行规定》，对虚报隐瞒统计数字者亮起红灯。
(1)这一规定确立的哲学依据是什么
(2)根据(1)的结论说明为什么要对“虚报隐瞒统计数字亮起红灯”。