阅读材料，回答问题

材料一:

材料二:

《史记•秦始皇本纪》记载秦始皇“天下之事无小大皆决于上国家政事，不论大小，都由皇帝决定”。那时的奏章都是刻在竹简上的，据说秦始皇每天看下面送来的奏章，要看一百二十斤，不看完不休息。

材料三:

“公民大会”作为国家最高权力机关，决定国家的一切重大事务。大会每月约举行4次，在公民大会中，容许有充分的发言自由。

材料一中图一和图二分别代表着中西政治文明的不同走向，你是如何理解这句话的？