参考答案：

（1）以国内立法与政策措施为主；

（2）针对“人”的资格与活动进行限制；

（3）除了商业贸易的利益外，还强调国家的安全与主权利益等作为政策目标；

（4）国际服务贸易壁垒具有隐蔽性、灵活性和针对性强的特点；

（5）国际贸易壁垒制定的繁杂性，缺乏有效统一。