有历史学者在论及某王朝统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织”。这里的“‘斑马式’的省级组织”是指（）

A.郡国并行制

B.分封制

C.内外朝制度

D.郡县制