“每个官吏都被分派到自己家乡以外的地方去做官，以保证他不能利用自己的职位在当地发展家族势力。结果，形成一个行政制度，其效率和反应灵敏的程度远远超过现代以前的任何别的行政制度”（同7题出处）根据所学知识，秦汉以来实行的“行政制度”指（）

A.官吏任免制度

B.科举制度

C.察举制度

D.君主专制制度