参考答案：

（1）经济发展的要求使得联邦政府的权利开始扩大

（2）同苏联的争霸和复杂多变的国际环境必然加强总统的权力

（3）国会和最高法院自身的局限使得总统权力扩张找到充足的理由

（4）美国的政治体制也为其权力扩张的必要基础

（5）美国谋求国际政治大国国际地位的需要