参考答案：B

解析：

提高农民土地增值收益分配比例、建立健全农民工最低工资保障制度是有利于从初次分配层面促进农民增收，故题肢②③正确；继续增加农业补贴资金规模、提高新型农村合作医疗政府补助标准属于再分配的范围，不符合题意，故排除题肢①④；故答案选B。 考点：本题考查了促进收入分配公平的原因的知识。