参考答案：D

解析：

“城乡居民养老保险采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式”表明了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，通过健全社会保障为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平，推进城乡发展一体化。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平，①错误，排除；市场解决不了公共物品的供给，而是由国家的宏观调控来解决，②说法错误，排除；故本题答案为D。 考点：本题考查财政的作用、国家的宏观调控、公平的相关知识。