班次变更后，旅游团推迟到达，接待旅行社有关部门由于没有接到______旅行社的通知，或接到了上一站的通知而有关人员没有能够通知接团导游人员等原因都会造成______事故的出现。

21世纪人人享有卫生保健的政策基础包括两个方面：________和________。