小明、小芳被同学们推选为组长，得票数相同，谁担任正组长呢？班长决定做4个纸团，其中只有一个写“正”字．由小芳从中任意抽一个纸团，如果小芳抽到了写有“正”字的纸团就由小芳当正组长；如果小芳抽不到写有“正”字的纸团，小明不要抽了，就由小明当正组长．在这个办法中，小芳当正组长的可能性是______，这个办法公平吗？（答：______）

适用一般程序作出治安管理处罚决定的，应当采用（）的形式进行告知。

A.书面

B.口头

C.书面或口头均可

D.可以口头