参考答案：C

解析：

财政是国家参与社会总产品分配的体现，其本质上是一种分配关系。C正确；ABD错误。

考点：财政的本质

点评：该题考查学生对财政含义的理解，从“分配”二字即可看出财政的本质是分配关系，对学生的能力要求不高，难度较小。