新华网《从“市管县”到“省管县”：地方政府改革展现新图景》一文指出：……我国宪法确定的地方行政区划主要是省、县、乡三级体制，而目前实行的却是四级行政体制……“十一五”规划纲要中明确提出，要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。回顾历史，阅读表：秦朝至唐末地方行政建制简表

该表反映出的主要问题是（）

A.古代中国政治的诡秘多变，反复无常

B.古代王朝执政能力和效率不断提高

C.地方行政分层决策中的矛盾与困局

D.从秦朝到唐末中央集权不断得到强化