温 * * * * 在2012年政府工作报告提出“今年拟安排财政赤字8000亿元”，那么财政赤字是（）

A.由居民存款减少造成的

B.国家经济发展过快造成的

C.财政支出小于财政收入造成的

D.财政支出大于财政收入造成的