会议确定，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列各项措施中符合积极的财政政策的有（）

①减少国债发行规模，实现财政收支平衡

②优化财政支出结构，加大民生领域投入

③实施结构性减税，刺激投资和消费需求

④下调银行利率，保持信贷规模合理增长

A.②③

B.①④

C.①②③

D.②③④