十一届全国人民代表大会代表中，首次出现了3名农民工代表。3名虽小，但具有重要意义，代表了广大农民朋友的心声。这说明[ ]

A、人民代表大会是我国的根本政治制度

B、广大人民直接行使当家作主的权利

C、实现真正的民主要全体人民都参与 

D、人民代表大会制度是符合中国实际，保证人民当家作主的政治制度

某县邮政局要在某国道段埋设通信光缆，因其认为这是国家建设项目，在未经公路主管机关批准的情况下即开始施工。县公路路政管理所经检查发现该行为屑违法行为，遂多次口头、电话通知其停止施工，补办相关手续井缴纳路产损失赔偿费。但该局照旧施工，县公路局了解情况后，以电话方式通知邮政局立即停止施工，并限期缴纳罚款3000元。邮政局不服诉至法院。对于公路局的行为，说法正确的是：()

A．县公路局的处罚行为是合法的，因为邮政局的行为未经批准

B．县公路局的行为是违法的，因为其不具备法律规定的形式

C．县公路局的行为是在其职权范围内作出的，因此是合法的

D．县公路局的行为是违法的，因为邮政局是在实施国家建设项目