参考答案：

（1）第一是宗旨。看政体是照顾全邦人民的共同利益，还是只照顾一个人、少数人或平民群众的私利。前者是正宗政体，后者是变态政体。

（2）第二是人数。看最高治权的执行者是一个人、少数人或多数人，这样共划分出两类六种政体。即正宗政体，有君主政体、贵族政体和共和政体；又有变态政体三种，它们是僭主，寡头和平民政体。