参考答案：

（1）行政规费管理的法制建设滞后

（2）行政规费规模过度膨胀

（3）行政规费管理不力，使用效益不高，冲击国家财政正常运行秩序。

（4）行政规费管理混乱，以及诱发的行政事业单位乱收费行为，是滋生各种消极腐败现象的制度基础，与规范政府行为，发展社会主义市场经济的要求背道而弛。