钱穆在《中国历代政治之得失》一书中说：“皇帝的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。这也是中国传统政治上的大毛病。”以下各项表述中，最能体现钱穆这一观点的是（）

A.秦朝创立皇帝制度和郡县制度

B.汉武帝颁布推恩令，解决王国问题

C.清朝雍正时期军机处的设立

D.隋唐时期科举制